保税仓库由直属海关审批。
企业申请设立保税仓库的，应当向仓库所在地主管海关提交书面申请，并备齐相关证明材料。申请材料齐全有效的，主管海关予以受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主管海关应当在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。主管海关应当自受理申请之日起20个工作日内提出初审意见并将有关材料报送直属海关审批。直属海关应当自接到材料之日起20个工作日内审查完毕，对符合条件的，出具批准文件，批准文件的有效期为1年；对不符合条件的，应当书面告知申请人理由。
申请设立保税仓库的企业应当自海关出具保税仓库批准文件1年内向海关申请保税仓库验收，由直属海关进行审核验收。申请企业无正当理由逾期未申请验收或者保税仓库验收不合格的，该保税仓库的批准文件自动失效。保税仓库验收合格后，经海关注册登记并核发《*共和国海关保税仓库注册登记证书》，方可投入运营。
保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库、自用型保税仓库。
保税仓库是为了适应对外经济贸易的发展，便利生产和现代化建设，结合当前实际情况，特制订本办法。保税货物，系指已经入境但经海关特许缓办进口纳税手续或者存放后再复运出口的货物。专门存放经海关核准的保税货物的仓库称为保税仓库。
保税仓库，是指由海关批准设立的供进口货物储存而不受关税法和进口管制条例管理的仓库。储存于保税仓库内的进口货物经批准可在仓库内进行改装、分级、抽样、混合和再加工等，这些货物如再出口则免缴关税，如进入国内市场则须缴关税。各国对保税仓库货物的堆存期限均有明确规定。设立保税仓库除为贸易商提供便利外，还可促进转口贸易。
保税仓储的管理有一套严格的电子系统，该系统需要能够对接国内和国外物流服务商系统，实现物流数据对接，同时也需要能够对接跨境综合服务平台，对于客户的采购订单进行管理。
保税仓库与一般仓库不同的特点是，保税仓库及所有的货物受海关的监督管理,非经海关批准,货物不得入库和出库。保税仓库的经营者既要向货主负责，又要向海关负责。海关监管有哪些要求呢?根据我国现行海关法令规定：
1.保税仓库对所存放的货物,应有专人负责，要求于每月的前五天内将上月所存货物的收、付、存等情况列表报送当地海关核查。
2.保税仓库中不得对所存货物进行加工，如需改变包装、加刷唛码，必须在海关监管下进行。
3.海关认为必要时，可以会同保税仓库的经理人，双方共同加锁，即实行联锁制度。海关可以随时派员进入仓库检查货物的储存情况和有关帐册，必要时要派员驻库监管。
4.保税货物在保税仓库所在地海关入境时，货主或其代理人(如货主委托保税仓库办理的即由保税仓库经理人)填写进口货物报关单一式三份，加盖“保税仓库货物”印章，并注明此货物系存入保税仓库，向海关申报，经海关查验放行后，一份由海关留存，二份随货带交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入库后即在上述报关单上签收，其中一份留存保税仓库，作为人库的主要凭证，一份交回海关存查。
5.货主在保税仓库所在地以外的其他口岸进口货物，应按海关对转口运输货物的规定办理转口手续。货物运抵后再按上述规定办理入库手续。
6.保税货物复运出口时，货主或其代理人要填写出口货物报关单一式三份并交验进口时由海关签印的报关单，向当地海关办理复运出口手续,经海关核查与实货相符后签印，一份留存，一份发还，一份随货带交出境地海关凭以放行货物出境。
7.存放在保税仓库的保税货物要转为国内市场销售，货主或其代理人必须事先向海关申报，递交进口货物许可证件，进口货物报关单和海关需要的其他单证，并交纳关税和产品(增值)税或工商统一税后，由海关核准并签印放行。保税仓库凭海关核准单证发货,并将原进口货物报关单注销。
8.对用于中、外国际航行船舶的保税油料和零配件以及用于保税期限内免税维修有关外国产品的保税零配件，海关免征关税和产品(增值)税或工商统一税。
9.对从事来料加工、进料加工备料保税仓库提取的货物，货主应事先将批准文件、合同等有关单证向海关办理备案登记手续，并填写来料加工、进料加工专用报关单和《保税仓库领料核准单》一式三份，一份由批准海关备存，一份由领料人留存，一份由海关签盖放行章后交货主。仓库经理人凭海关签印的领料核准单交付有关货物并凭以向海关办理核销手续。
10.海关对提取用于来料、进料加工的进口货物，按来料加工、进料加工的规定进行管理并按实际加工出口情况确定免税或补税。
11.保税仓库所存货物储存期限为一年。如因特殊情况可向海关申请延期,但延长期长不得超过一年。保税货物储存期满既不复运出口又未转为进口的，由海关将货物变卖，所得价款按照《*共和国海关法》第21条的规定处理,即所得价款在扣除运输、装卸、储存等费用和税款后，尚有余款的，自货物变卖之日起一年内，经收货人申请，予以发还，逾期无人申请的，上缴国库。
12.保税仓库所存货物在储存期间发生短少，除因不可抗力的原因外，其短少部分应当由保税仓库经理人负交纳税款的责任，并由海关按有关规定处理。保税仓库经理人如有违反海关上述规定的，要按《*共和国海关法》的有关规定处理。
货物进入出口监管仓通关要求。出口货物在存入仓库时，由发货人或其代理人填制“ 出口货物报关单”，并随附海关要求的相关单证，其中包括仓库经营企业填制的“ 出口监管仓库入仓清单”。出口监 管仓内的货物出仓可能出现终离境和进入境内两种情况。货物从出口监管仓提出终离境时，由作为物流企业的保税监管仓库经营企业作为申报单位向海关申报，并办理装运出口手续。海关签印后，也由仓库经营企业在海关监管下将货物装运出口。保税监管仓库经营企业可以将原不同发货人、不同批次的货物，一次性报关运出国境。
保税监管场所是海关保税制度的重要形式之一，常见有保税仓、出口监管仓、保税工厂、保税物流中心几种模式。这么多相似的概念，你能分得清吗？
（一）保税仓
保税仓是指经海关批准专门存放保税货物的专用仓库。根据国际上通行的保税制度要求，进境存入保税仓库的货物可暂时免纳进口税款，免领进口许可证或其他进口批件，在海关规定的存储期内复运出境或办理正式进口手续。预定存入保税仓库的保税货物，进口报关单右上角需加盖“保税货物”戳记，同时注明此批货物系存入某保税仓库。以一般贸易方式进口的货物，不允许存入保税仓库。保税仓库存储货物期限为一年，如有特殊情况，可以向海关申请延长，但延期长不得超过一年。
一、什么是保税区
保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度、运作机制便捷、政策的经济区域之一。
保税仓库进口库内作业使用的物品，如货架、办公用品、管理用具、运输车辆等，不论是价购的或者是外商无偿提供的，都要照章缴纳关税和产品(增值) 税。
（二）出口监管仓
出口监管仓是指由直属海关批复，设立在我国设有海关机构的沿海或边境口岸的专门存放已经办结海关出口手续、产权属于境外厂商的货物的海关监管仓库。
（三）保税工厂是经海关批准，专门用保税进口料件加工制造复出口产品的工厂或企业。保税工厂为生产出口产品而进口的料件属海关保税货物，海关予以全额保税，待加工制造成品出口后，按实际耗用的进口料件免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
（四）保税物流中心保税物流中心是由企业向直属海关提交申请，报审批并核发《 保税物流中心注册登记证书》的新型保税监管场所，分为A型和B型。
案例分析
D公司是国内较大的供应链管理公司之一敏捷国际VMI保税仓储物流配送服务，业务遍及华东、华南和华北区域。作为物流管理需求者的战略伙伴，D公司提供全方位的物流服务，包括仓储及商品分发、运输经营及管理、供应链管理、JIT服务及国内市场物流管理。
A公司具有丰富的项目管理的能力及企业生产经验，有助于客户将业务推广至新的区域及市场，基于此，D公司成为A公司的主要物流服务商。
A公司是在深圳独资设立，主要从事OA设备生产的一家保税厂，拥有7000多名员工，随着工厂生产量的提高，发现存在以下几个挑战：物料供应周期长；中国香港供应商的库存和工厂库存太高；为满足国际市场增长，工厂生产计划扩大，现有的厂房不能满足新生产线的建立。
与A公司就以上问题展开交流后，D公司提出先解决海关问题，疏通物料和成品的正常进出，然后解决供应商和工厂的库存问题。D公司就A公司的工厂库存过高问题和供应商在中国香港仓库的库存过高问题，提出走VMI路线的战略方案。随后H公司就VMI的实施在海关政策上进行了论证并进一步调研A公司和供应商关系，提出先解决中国香港仓库库存问题来改善供应商与A公司关系，间接降低供应商存储和运输成本。然后建议工厂将仓库外包给第三方物流公司，然后将原料仓库搬迁到厂外，在深圳另辟地方建立HUB作为拆箱、卸货和仓储的场地。随后在生产管理有了改善后再推进VMI。
将先进的仓库管理技术和A公司的ERP对接，D公司的实时系统确保了库存的高可见性。在信息系统和物流网络的支持下，为A公司提供了快速反映的送货解决方案，数量庞大、各种各样的订单均能在短的时间内得到解决。
网上订单
订单的处理变得快捷且灵活，电子界面的订单在2小时内就可以完成装货和发货，生产线在1-4小时内就可以收到货。一些紧急订单城收到通知后，15-30分钟内就可以完成发货。
根据其应用的生产流水线，零配件在仓库中有不同的堆码、排列及区域。为了减少发货的失误，对零配件实行条形码管理。
面对不断变化的客户需求，H公司灵活的及时制（just-in-time）解决方案确保了高水准的客户服务水平，同时为A工厂提高生产效率和节约成本做了贡献，包括：缩短运输时间；降低客户物流成本；减少客户存货量至仅供2小时生产，A公司深圳工厂连续3年在成本控制方面获得总部嘉奖；客户操作简化，国内业务实践更流畅，因此A公司深圳工厂逐步扩产成为其集团公司全球大的工厂。
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